法制買屋晚報訊(記者 蔣伊晉 實習生 梁麗玩 周淼)據日本媒體今晨報道,日本新設的“國家安全保障會議”(簡稱“國安會”)今日正式啟動。在啟動當天,“國安會”將舉行由首相安倍晉三、官房長官、外務大臣和防衛大臣參加的“四大臣會議”,討論制定日本中長期的外交和安全保障戰略,以及制定突發事件應對措施。
  儘管安倍聲稱,通過“四人會議”可以加強政府的安全處理和危機響應能力,將成為日本外交和安全保障歷史發生轉變的第一步。然而分析人士指出,建築設計考慮到現任首相的“好戰”屬性,“四人會議”有可能變成“戰爭司令部”,並使日本變成好戰國家。
  最新動作拉攏固態硬碟多國開安全熱線首次會議討論防空識別區
  據《日本經濟新聞》3日報道,日版“國安會”將首先開通與美國和英國的“安全熱線”,“國安會”啟動後,日本還將襯衫與美英兩國舉行熱線聯繫以外的定期會議,旨在交換信息,加強關係。報道還說,考慮到朝核問題、網絡攻擊等問題,安倍內閣認為有必要增強與更多國家的類似合作體制。
  首先被納入日本政府視野的是“友好國家”,包括法國、德國、澳大利亞和印度。《日本經濟新聞》報道,安倍內閣考慮票貼中的安全熱線“網絡”還包括與其存在領土爭端的俄羅斯與韓國。
  此外,日本還將新設“國家安全保障局”,作為“國安會”的事務局,負責政府部門間的協調及政策起草工作,由前外務次官、內閣官房長官參事谷內正太郎出任局長。4日正式上任後,“國家安全保障局”局長和國家安全保障擔當助理將主動訪問這些國家,提出相應請求。
  《日本經濟新聞》報道,“國家安全保障局”局長將常駐首相官邸4樓,辦公室設有直接與美國和英國兩國安保系統連接的專線。這種安排旨在讓日方可以隨時與負責外交和防衛政策的外國安保系統直接聯繫,以順利實現情報共享及緊急事態應對。
  安倍昨日就今日啟動的“國安會”向相關閣僚做出指示,要求整個政府共同推進安保政策。據報道,東海防空識別區問題已經被列為首次“四大臣會議”的議題之一。
  日本防衛大臣小野寺五典3日表示,中國設東海防空識別區是“整個政府都關心的事”,計劃在4日啟動的國家安全保障會議上展開討論。
  部門設置渲染“中國威脅”專設“中朝”部門
  部門設置渲染“中國威脅”專設“中朝”部門
  日本共同社報道,“國家安全保障局”是“國安會”的事務局,下設6個部門,其中有一個叫做“中國與朝鮮”的部門赫然在列,專門應對中朝兩國。
  《日本時報》稱,這60人的隊伍中包括十餘名自衛隊官員。這些自衛隊官員大多曾擔任美軍司令部聯絡官或大使館武官等職務,對海外局勢相當瞭解。
  由於日本的情報收集工作原本由外務省、防衛省以及警察廳等省廳承擔,所以“國家安全保障局”主要承擔信息分析的任務,並將分析結果提交給“四人會議”。
  香港《大公報》文章稱,在不斷宣揚中國的海洋活動以及朝核問題對日本安全造成威脅的情況下,安倍政府推出日本版“國安會”,目的是與美國等相關國家開展緊密的信息共享,推進官邸主導的外交及安保政策。
  美國《華爾街日報》報道也指出,安倍上月在參院向議員們說明日本設立“國安會”的相關法案時,渲染中國不斷增強軍備,朝鮮也在抓緊核武器和彈道導彈的開發,都令日本安全保障環境變得嚴峻。
  背後意圖推動解禁集體自衛權安倍再打小算盤
  自2007年起,安倍就開始打著對修改日本“和平憲法”解釋的主意,尋求推動解禁集體自衛權。集體自衛權問題涉及日本自衛隊能否動用武力的敏感問題,也涉及日本和平憲法的根基。
  日本《產經新聞》報道,以外交、安全保障為目的的日本版“國安會”成立後,要使安保政策能對應日本安保環境越發嚴峻的形勢,不可避免要進行法律制度的調整。
  香港《大公報》分析稱,日本成立“國安會”,是日本外交戰略調整中的重要一環,同時,也為解禁集體自衛權鋪好道路。
  日本《東京新聞》也發表評論稱,對於安倍晉三來說,設置“國家安全保障會議”是修改憲法解釋、允許行使集體自衛權的第一步。一旦《特定秘密保護法案》也正式實施,那麼有關外交、防衛政策的重大信息就能按照執政者的意思被隱瞞,民眾很可能被蒙在鼓裡。
  共同社援引“國家安全保障局”首任局長谷內正太郎的話稱,“ 關於禁止行使集體自衛權的日本政府憲法解釋,應允許予以行使。”他說,目前解釋成只有日本不能行使集體自衛權,而除了日本之外,沒有一個國家採取這樣的立場。對於中韓兩國對此抱有憂慮一事,谷內強調“有必要進行解釋”,努力謀求理解。
  日本《沖繩時間》指出,本次設立的“國家安全保障局”綱領中提出,該局將吸納自衛隊官員作為成員,這將自衛隊擺在了由政府直接安排的組織前線。另有日媒評論稱,“國安會”和《特定秘密保護法案》將使日本變為“警察支配國家”。
  專家解讀日本收集情報手段將更多
  國防大學教授李大光上午接受《法制晚報》記者採訪時表示,日本在“國家安全保障局”下專門設立了“中朝”部門。接下來,這個部門將會專門研究和收集、整合針對我國的情報。相比以前,日本“國家安全保障局”下設的“中朝”部門人員將會更“專業”,收集情報的手段也將更多。
  李大光認為,將日本原來的“9人會議”改組成全部由首相心腹組成的“四人會議”,首相的權力將會大幅提升,在一些“緊急事件”發生時,首相甚至能“先幹了再說”。
  李大光此前在文章中表示,有分析指出,安倍晉三聲稱,通過“四人會議”可以加快政府部門間的信息流通,加強安全處理和危機響應能力,這將成為日本外交和安全保障歷史發生轉變的第一步。不過,考慮到現任首相的“好戰”屬性,“四人會議”有可能變成“戰爭司令部”,並使日本變成好戰國家。
  本版文/記者 蔣伊晉
  實習生 梁麗玩 周淼 製圖/廖元
  (原標題:四人會議 或成“戰爭司令部”)
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