京華時ARMANI報記者王浩嬌
  繼上海自貿區後,全國不少地區掀起了申報自貿區的浪潮。記者近日瞭解到,平潭和舟山也加快了申報自貿區的步伐。據悉,福情趣用品州擬與平潭申報自貿區,而舟山港綜合保稅區也正式封關運行。
  □消息 多房屋貸款地擬入自貿區第二梯隊
  上海自貿區的成立,推開了政策放開的大門,其改革措施的出台也為多地帶來寶貴的借鑒意義。十八屆三中全會明確提出,在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區,此舉給有申報自貿區意願的地區吃了一顆定心丸。在政策支持與發展需求的推動作用馬爾地夫下,越來越多地區擬擠入申報自貿區的第二梯隊。
  ■事件一
  福州聯手平潭打造萬利多製冰機雙贏格局
  共同申報自貿區
  2014年1月5日,在福州市第十四屆人民代表大會第三次會議上,福州市人民政府市長楊益民代表福州市人民政府向大會作政府工作報告。
  報告提出,2014年要全面實施大開放戰略,積極創造條件力爭福州新區上升為國家發展戰略,主動爭取平潭綜合實驗區政策輻射,著力在飛地工業園建設、探索共同申報自由貿易區等方面開展合作。這也意味著,除了廈門申報自貿區、平潭建設自由港外,福州也把申報自貿區的工作提上了日程。而與平潭探索共同申報自貿區,或將打造雙贏的局面。
  據媒體報道,福州市相關官員透露,探索共同申報自由貿易區的相關政策還在探索中,現在能夠探索出多少新的模式以及中央能夠給予什麼政策,都還是未知數,目前已經請發改委的一個規劃部門在幫助做規劃,規劃初稿仍在進一步討論中。
  政策扶持不斷加碼
  公開資料顯示,平潭是中國第五大島、福建第一大島,地理位置優越。2009年7月,平潭綜合實驗區正式成立後,扶持政策不斷加碼。2011年3月,“加快平潭綜合實驗區開放開發”寫入國家“十二五”規劃綱要和國務院批准的《海峽西岸經濟區發展規劃》。2011年11月,國務院正式批覆《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。2013年2月,國家發改委批准出台《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》。2013年3月,國務院同意建立平潭綜合實驗區建設部際聯席會議制度,加快平潭開放開發。2014年伊始,海關總署又批准平潭綜合實驗區開展跨境貿易電子商務試點工作。
  除了國家政策的扶持,平潭自身也十分重視地區發展,並一直在積極謀劃加快推進自由港建設。
  福建省長蘇樹林在日前召開的福建省經濟工作會議上透露,福建推動建設自由貿易園區,平潭實施自由港政策和廈門申報設立自貿區的文件已上報國務院。他還表示,要力爭在國務院擴大自貿試點時列入試點範圍。
  此外,平潭的封關運行也進入了倒計時階段。據瞭解,平潭目前正在加緊建設分線管理、封關運作的基礎設施。封關後,平潭本島324平方公里都將成為海關特殊監管區,將實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式,落實國家賦予的免稅、保稅、退稅以及“選擇性征收關稅”等稅收優惠政策。
  ■事件二
  舟山港綜保區正式封關運行
  打造自貿港先行區
  海關總署近日消息,1月8日,浙江省首個綜合保稅區舟山港綜合保稅區舉行封關運行活動。2012年9月29日,國務院批覆設立舟山港綜合保稅區。據瞭解,綜保區規劃總面積5.85平方公里。按照“一區二片”模式,設置本島分區和衢山分區,分兩期進行建設。一期即本島分區。經過一年多時間的建設,一期近2.6平方公里範圍於2013年11月份通過國務院的驗收,8日起開始封關運行。二期為衢山分區,計劃在2015年底封關運行。
  舟山港綜合保稅區自成立以來,功能繁多,政策優勢明顯,集國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易、出口加工、商品展示等多種功能於一體,可綜合開展保稅加工、保稅物流和保稅服務等多種保稅業務。公開資料顯示,截至目前,已完成註冊企業109家,總註冊資本金達34.86億元人民幣;已簽訂協議項目22個,計劃總投資達157.55億元人民幣。根據部署,下一步,舟山綜保區將積極打造舟山自由貿易港區先行區。
  爭取批設自貿港區
  舟山港綜保區封關運行僅僅是舟山向自貿區邁進的其中一步,從舟山市委近日發佈的政策更加看出舟山申報自貿區的決心之大。
  2014年1月7日《舟山日報》刊發《中共舟山市委關於全面深化改革構建新區開發開放新體制的若干意見》,其中明確提出,按照2015年打好全面深化改革基礎框架的要求,近期改革突破的首要重點就是推動舟山港綜合保稅區向自由貿易港區發展,並強調要以綜保區本島片區封關運行為契機,加快項目集聚和產業成群。在舟山港綜保區探索自由貿易政策,建設保稅燃料油加註中心,開展跨境電子商務試點。全力以赴做好謀劃和申報工作,爭取國家批准設立舟山自由貿易港區。
  □建議
  投資者需理性
  國泰君安證券網絡金融部首席投資顧問趙歡判斷,如同此前的上海自貿區、天津等,隨著平潭、舟山申報自貿區步伐加快,當地相關公司或成為市場炒作資金重點關註的目標,平潭舟山自貿區概念炒作也有望掀起炒地圖的行情。自貿區的短線炒作一向都具有很強的爆發力,國家以及當地政府力推自貿區,也給相關個股帶來了較多的炒作機會,併在未來有望成為短線資金關註的焦點。但操作上,對於投資者來說,更應從業績角度甄選真正具有成長性的自貿區龍頭概念股,切勿受市場一時情緒波動影響而盲目追高。
  大同證券投資顧問張誠認為,需要投資者註意的是,自貿區作為開放的實驗區,在論證成熟前恐難大規模複製推廣,即使有新的區域獲批,其政策也會因地制宜有所區別。此外,上海自貿區成立以來目前仍處於建設階段,外資投資禁入的負面清單也仍在制定中,市場對於自貿區的未來更多的是一種政策憧憬,還尚未成為既定事實。因此對於其他自貿區概念,投資者應有清醒的認識,在投資選擇上保持理性,不宜激進。
  □分析
  地產貿易最受益
  “自貿區之所以引發多方關註,其關註點主要集中在以下幾個方面:一是資本對外開放,人民幣自由結匯;二是外資企業註冊門檻放寬,外資投資開辦公司更加簡單;三是稅收優惠,使得貿易商品的價格優勢有所體現;四是部分外資禁入或管制領域投資放開等。這幾個大方向是市場對於自貿區未來的主要期待。”張誠分析。
  張誠表示,自上海自貿區獲批以來,全國多地申報國家級自貿區,天津、大連、廣州等地均在隊列之中,近期福建省探索以福州新區聯手平潭申報自貿區,欲打造東南沿海貿易開放的橋頭堡。這些申報自貿區的地區也都在地域上具有天然優勢,天津、大連等靠近日韓,福建平潭則是對台貿易的重要端口。從受益行業看,以上海自貿區為例,自貿區內企業註冊火爆,帶動自貿區的地產價格上漲,同時資本市場相關的自貿區概念題材也被整體爆炒。因此,各地申報自貿區從實質影響來看當地的地產企業、貿易公司、倉儲物流、金融機構是收益主體。而從資本市場表現來看,最為明顯的也是地產公司、貿易公司。
  趙歡認為,根據前期自貿區炒作路徑,自貿區炒作一般分幾波,第一波的自貿區炒作是物流與貿易股先動,第二波行情會由橫向蔓延演變為縱深發展,金融改革會成為引爆點。第三波行情當自貿區後續政策擴展到全市,則本地零售行業有望中長期受益。而平潭舟山加快申報自貿區步伐,將帶動平潭舟山自貿區直接相關的貿易、航運、港口、物流、建築、地產、金融等領域將最為受益。  (原標題:平潭和舟山加快申報自貿區步伐)
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