泰國主辦東協峰會迭生波折  泰國主辦東協峰會迭生波折  撰文 / 劉振廷 受政局動盪影響,泰國多次更改東協峰會的舉行日期和地點,使泰國錯失領導區域良機。峰會最近敲定將於二月底舉行,而東協與中日韓澳紐印首腦會議,則延至四月底舉行。東協將推動亞洲貨幣基金。一年一度的東協(東盟、亞細安)峰會因泰國去年爆發政治危機而一波三折,無限延期 。很不耐煩的一些鄰國官員不時笑諷唯利是圖的泰國政客「不識時務」,從不關心東協日程表而誤過佳期。迄今,泰國作東的峰會至少五次改期和更換場地,無視這個迄今走入第四十二個年頭的東南亞組織的神聖與莊嚴。泰國新科總理阿比西 澎湖民宿原定去年十二月二十九日現身國會大廈發表施政綱領,但敵不過挺流亡總理塔信的紅衫軍重重包圍,最後易地外交部向部分參眾議員草草發表政綱,其中一段內容強調「要盡東道之誼,辦好東協峰會」為當務之急。但指責民主黨以非法手段「竊奪天下」的紅衫軍揚言將千方百計拉倒東協峰會,擬致函東協各成員國一致杯葛峰會。第十四屆東協會議本來安排於去年十二月中旬在曼谷舉行,但身為塔信妹婿的當時總理頌猜接報「打倒塔信傀儡政權」運動發起人的泰華媒體大亨林明達的民盟黃衫軍要突擊會場,為策安全而準備改在塔信的泰北 室內裝潢家鄉清邁舉行。僅當七十七天總理的頌猜最後因其人民力量黨一名執委賄選違憲,該黨被判解散,本人也被迫下台,相當部分黨員叛變投向原本勢不兩立的民主黨,並推舉阿比西出任總理。阿比西上台後,即宣布要恢復因民盟佔領兩座曼谷機場而嚴重受損的泰國國際形象,呼籲萬一心把東協峰會辦好。然而,矛盾的是,受命出任外交部長的原駐華盛頓大使卡西,居然是公開聲援民盟的爭議性人物。去年接替新加坡籍王景榮的現任東協秘書長素林,隸屬民主黨,在二零零零年任外長時,成功拉攏北韓加盟東協區域論壇,促進朝鮮半島緩解緊張作用。身為?宜蘭民宿鶧磥@分子的素林也為泰國政治亂局而延誤東協會期,深感羞慚。近期幾度穿梭曼谷和東南亞各國協調峰會進展。素林一再表示近三年來的曼谷風雨飄搖,使位於最具戰略地位的泰國錯過了領導區域良機。東協步入法制化軌道推動仿歐盟一體化之《東協憲章》火車頭的東協前屆主席新加坡,以及因世界文化遺產柏威夏古寺主權爭奪而與泰國關係交惡的柬埔寨總理洪森,曾公開要求將泰國主辦的東協峰會易地至該區第一大國印尼,或目前任聯合國安全理事會非常任理事國的越南舉行。原訂在曼谷舉行《東協憲章》生效儀式的外長會議,因頌猜政府垮台而於十二月中旬改在雅 室內裝潢加達舉行,讓這個東南亞鬆散組織步入法制化軌道。新加坡輿論直指曼谷峰會延期對東協來說是一大挫折,東協十國合作不應當為個別國家的政治問題而耽擱。包括中國國務院總理溫家寶和日韓政府領導人,以及聯合國秘書長潘基文早被安排於東協峰會後擴大對話。首爾外交官向亞洲週刊透露,韓國總統李明博十分反對頌猜將峰會改至清邁舉行,「像這樣關係到整個地區的重要會議如果無法在東道國首都舉行,將會失去價值與意義」。李明博原計劃出席與東協領袖對話後對泰國進行正式訪問,並將順訪曾在擔任首爾市長時期給洪森擔任經濟顧問的柬埔寨和越南。結果因泰方無法具體確認會 東森房屋期而使訪問計劃全盤取消。李明博早在一年前也曾託付泰國官員替他尋覓泰國「初戀情人」的芳蹤。四十年前,李明博被現代建設公司派往泰南素叻監工,與名叫「錢玲」的泰國華裔女子發生一段羅曼蒂克故事,可惜因女方父親強烈反對,使異國愛情無疾而終。對話國派駐東協大使東協峰會無法如期在曼谷召開,令飽受經濟海嘯影響的中日韓三巨頭迫不及待,十二月中旬在日本福岡舉行峰會尋求紓困對策,更是間接否定與諷刺了曼谷方面主辦東協峰會的消極態度 。阿比西剛上台時曾宣布要把無法在去年十二月中旬清邁舉行的東協峰會改在今年元月下旬在曼谷舉行,豈料中國、韓國、越南和新加坡等皆表 信用卡代償示要為過農曆新年而忙,無法趕來出席。經最新一次調整後,阿比西於一月七日宣布,東協峰會將於二月二十七日至三月一日召開,但基於安全起見,地點將從曼谷改到泰王蒲眉蓬正在靜養的西南濱海勝地華欣(Hua Hin)。至於東協同中日韓澳紐和印度首腦會議,則將延至四月底舉行。為了重視與東協發展各領域合作關係,並應東協秘書長要求,各對話夥伴國提名了大使級代表常駐東協進行協調工作。日前,北京任命國際法專家和前駐荷蘭的女大使薛捍勤為中國首任常駐東協大使。此前,日美韓等也任命了常駐東協大使。來自中日韓澳紐和印度的六國領導人將與東協十國首腦在峰會上討論區域和國際課題。泰國自去年下半年從 酒店兼職新加坡接任為期一年半的東協輪值主席。但風雲莫測的政治局勢一直使泰國東協相關會議遭遇不少困難。二月東協峰會能否實現,備受關注。此外,今年七月曼谷還要召開東協外長會議,年底也要主辦另一次峰會,都給泰方帶來重大挑戰和考驗。這並非東協峰會被迫移地改期的首例。緬甸當年因踐踏人權而遭歐美為首的東協對話夥伴集體抵制,為使東協不丟盡顏面,緬甸最終被迫放棄擔任二零零六年的東協輪值主席,由菲律賓取代。菲律賓原擬當年年底在宿霧舉辦峰會,無奈因菲律賓總統歌麗亞聲稱有反政府示威或恐怖襲擊的驚人情報,因此將宿霧峰會延至翌年年初舉行。二零零三年印尼任東道的第九屆東協首腦會議,當時總統美卡華蒂?長灘島鬥s悼二百零二人在峇里島爆炸案罹難週年,棄首都雅加達而選擇在峇里島舉行峰會,借此喚回國際對區域安全的信心,更有考驗成員國是否積極協助反恐的誠意。一九六七年成立的東協組織,由於各國的政治理念、經濟制度和宗教信仰互異,不少西方媒體曾形容其為「同床異夢」組織。東協成員國間相互猜忌,誰都不願意見到誰最強大,而握有「談判王牌」的東道國總會擺出系列利於本國政治經濟的繁瑣方案來要求他國支持通過。近幾年來,儘管東協大大小小會議每年至少二百五十多個,但付諸行動的卻少之又少。加盟東協已經十一年的緬甸,其人權狀況和濫捕異見人士為人所詬病,近年來也搬上聯合國安理會討論,東協鑑於「互不干涉」原則而多次為緬甸 吳哥窟當「護膚膏」,極少過問緬軍政府的鐵腕統治,軟禁多年的民運領袖昂山素姬等千多名政治犯迄今未獲自由。為了籌備明年舉行的「民主選舉」,緬甸軍政府將繼續拒絕聯合國官員入境調查人權狀況和追蹤去年五月「納吉斯」風災重建工作進展。逾千億美元貨幣基金 金融海嘯讓東亞各國體會攜手克服難關的真諦。東協官員已推動一個總資金一千二百億美元的「亞洲貨幣基金」的方案,準備在東協峰會期間成立。此項基金可在萬一爆發金融危機時運用。仿效國際金融貨幣基金組織的亞洲貨幣基金,早在一九九七年亞洲金融風暴以來即醞釀成立。該貨幣基金總部將設在印尼首都雅加達。http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=aw&Path=3314525411/03aw2. 酒店工作cfm  .
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